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【新岛讲堂】李会勋:行政执法风险防范与行政诉讼应对策略
添加时间:2019-08-01 文章作者:刘玮宸 浏览次数: 60

2019年7月26日下午15:00,bet36体育投注_bet36 台湾_bet36体育娱乐官网举办了以《行政执法风险防范与行政诉讼应对策略》为主题的新岛讲堂,讲师为李会勋教授。


李教授在新岛讲堂中强调以下几点:

一、行政诉讼的总体情况

1.行政违法发生领域分布不均。从涉及行政行为的种类看,政府信息公开、房产登记和行政复议是败诉最集中的行为类型,其他类型的行政行为则相对分散;从涉及的被告看,土地资源类、城建类、人力资源和社会保障类、公安类依然是败诉的主要领域。这一方面说明上述领域矛盾纠纷多发易发,另一方面也反映出这些领域行政执法中存在一些固有问题,长期没有得到解决,应引起高度重视。

2.行政机关应诉能力参差不齐。大部分出庭人员比较熟悉案情,能够对案件作出清晰准确的陈述,但也有为数不少的出庭人员存在着不清楚本机关职责、提交证据不完整、难以回答法庭提问等现象,明显庭前准备不充分,影响着庭审效果和案件裁判结果。

二、行政机关的应诉策略

全面答辩:答辩不能只反驳原告提出的主张。《行政诉讼法》第七十条?行政行为有下列情形之一的,人民法院判决撤销或者部分撤销,并可以判决被告重新作出行政行为:(1).主要证据不足的;(事实认定错误)(2).适用法律、法规错误的;(适用法律错误)?(3).违反法定程序的;(违反法定程序)(4).超越职权的;(没有法定职权)(5).滥用职权的;(合理性问题)(6).明显不当的。(合理性问题)

三、行政机关的庭前准备

1.结果预测。(1)补救机制:撤诉和解;诉中调解庭下的调解(2)工作:诉讼效果与社会效果的统一(3)律师:评估调解方案的合法性、可操作性、可能产生的风险.

2.制定应诉策略。确定是实体抗辩还是程序抗辩。

3.按时提交证据

4.行政机关是否主动停止行政行为的执行

5.书写答辩状。全面答辩,不受原告诉讼请求的限制,不能只反驳原告提出的主张。

四、进一步规范行政执法行为、加强依法行政工作的主要建议

1.进一步增强运用法治思维和法治方式解决行政执法难题的自觉性和主动性;

2.进一步提升行政活动全过程和各方面严格依循法律能力和水平;

3.进一步完善行政争议源头预防和在行政程序中实质性解决制度机制;

4.进一步发挥行政应诉在建立健全依法行政长效机制中的重要作用。

通过此次新岛讲堂,我所律师都深深受益,为以后办理法庭上的行政诉讼案件打下了坚实的基础。


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